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武玉祥在全省煤礦瓦斯防治工作會上的講話


來源: 瓦斯防治與利用處   發布日期: 2018年03月27日   點擊數:

 



落實抽采達標  強化管理到位
全面提升全省煤礦瓦斯防治工作水平
——在全省煤礦瓦斯防治工作會上的講話

省煤炭廳總工程師  武玉祥
(2018年3月26日)

同志們:
       今天我們召開2018年全省煤礦瓦斯防治工作會議,主要任務是:總結去年全省煤礦瓦斯防治工作,安排部署今年瓦斯防治任務。剛才,晉中市和晉煤集團介紹了去年發生的兩起瓦斯事故案例,晉城市和陽煤集團交流了瓦斯防治工作經驗,這次會議既是一次事故警示會,也是一次經驗交流會,還是一次工作部署會,對于我們今年瓦斯防治工作有著重要的意義。
       下面,我講三方面內容。
       一、全省煤礦瓦斯防治成效明顯,為推動我省煤炭安全生產形勢持續穩定好轉做出了積極貢獻
瓦斯防治工作始終是煤礦安全工作的重中之重。2017年,在省委、省政府的正確領導下,全省各級煤炭管理部門和煤炭企業認真貫徹落實習總書記關于安全生產工作的一系列重要指示精神,認真貫徹落實駱惠寧書記“三條底線”和樓陽生省長“四鐵”要求,不斷提高瓦斯防治工作站位,共同努力,扎實工作,瓦斯防治力度持續加大,瓦斯防治工作取得了明顯成效。
       (一)高度重視,深入推動了瓦斯防治工作。
       全省各級煤炭管理部門和煤礦企業高度重視煤礦安全生產工作,認真學習貫徹黨的十九大精神,落實全國安全生產工作會議、全國瓦斯防治工作會議精神和省委、省政府對煤礦安全生產的工作要求和決策部署,開展了瓦斯治理專項行動,結合煤礦安全“體檢”、安全檢查、生產能力核定和建設礦井竣工驗收等一系列工作強化瓦斯災害防治,加大了瓦斯抽采力度,通過多措并舉筑基礎、抓底線、嚴整改,推動了全省瓦斯防治工作邁上了一個新的臺階。
       (二)扎實推進,完成了瓦斯抽采全覆蓋工程。
       去年是瓦斯抽采全覆蓋工程的收官之年,通過大家的努力,各項工作任務順利完成,取得了積極成效。
       一是構建了具有山西特色的瓦斯治理防治體系。通過實施瓦斯抽采全覆蓋工程,我省建立了煤炭規劃區、準備區和生產區“三區聯動”的瓦斯抽采模式,在晉城、長治、呂梁、臨汾、忻州、太原等高瓦斯地區實施了井上下聯合瓦斯抽采,構建了具有山西特色的全方位立體化瓦斯抽采體系。尤其是晉煤集團在此基礎上拓展瓦斯抽采范圍,開展了采空區瓦斯地面抽采,為全省瓦斯抽采體系建設進行了探索,樹立了典范。
       二是提升了瓦斯抽采水平。各單位按照瓦斯抽采全覆蓋工程要求,將瓦斯抽采作為瓦斯治理治本之策,在瓦斯抽采系統建設、抽采工藝改進和管理手段完善上下真功、用實招,提升了瓦斯治理效果。全省高瓦斯和突出礦井認真落實《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》,進一步建立健全瓦斯抽采系統,完成新建和改建投運瓦斯泵站46座,瓦斯抽采基礎設施更加完善。全省高瓦斯、突出礦井堅持“一礦一策”、“一面一策”,因地制宜采取地面鉆井預抽、井下順層鉆孔預抽、高抽巷采動區卸壓抽采、高位鉆孔裂隙帶抽采等多種工藝,推進了瓦斯抽采和防治。如:晉煤集團等企業實施地面垂直井、L型井、U型井等多種井型與井下抽采相結合進行瓦斯治理;焦煤集團采取地面抽采、沿空留巷Y型通風與井下抽采相結合進行瓦斯治理;同煤集團針對石炭系特厚煤層瓦斯含量低、涌出量大的特點,采取地面鉆井抽采瓦斯措施;陽煤集團采取鄰近層抽采,并結合底板巖石巷等多種方法進行立體化抽采,實行“抽瓦斯掙工資”制度,有力的促進了瓦斯治理工作。通過一系列的工程、技術、管理手段的提升,我省瓦斯(煤層氣)抽采量連續三年突破100億m3,2017年瓦斯(煤層氣)抽采量達到115億m3,居全國首位。
       三是發揮了示范工程引領作用。我省瓦斯抽采全覆蓋工程分別在瓦斯抽采、瓦斯利用、科技方面大力推進了示范工程建設,發揮示范引領作用。如多型井地面抽采示范工程,解決了地面垂直井產氣少、抽采難度大的問題,也使井上下聯合抽采得到有效銜接,也為其他地點瓦斯抽采工程樹立了樣板,提供了經驗和技術借鑒,有力帶動了全省瓦斯治理工作的深入開展。
       四是促進了煤礦安全生產。實施瓦斯抽采全覆蓋工程以來,我省高突礦井的瓦斯事故得到有效控制,2016—2017年全省高突礦井連續兩年沒有發生瓦斯事故,為我省連續8年百萬噸死亡率0.1以下,百萬噸死亡率居全國先進水平作出了貢獻。
       (三)落實規程,完成了專用排瓦斯巷整改。
煤礦專用排瓦斯巷整改是省政府安排的2017年全省安全生產重點工作,各煤礦企業高度重視,各煤炭管理部門扎實推進,積極制定方案,排出計劃、列出資金,通過強化瓦斯抽采,變“風排”為“抽采”,從瓦斯治理理念轉變、技術改進和工程實施上全面進行了整改。經過努力,我省31座礦井的52個回采工作面全部完成了整改,徹底消除了專用排瓦斯巷。
       (四)嚴格標準,深入開展了瓦斯等級鑒定。
礦井瓦斯等級鑒定是煤礦安全管理工作的基礎和搞好瓦斯防治工作重要依據,每年省廳都要專門下發文件,嚴格標準,細化流程,2017年又專門對相鄰突出礦井的鑒定提出了要求,進一步規范了煤礦瓦斯等級鑒定工作。同時,為了強化突出鑒定管理,針對個別煤礦存在突出危險性鑒定不主動、不及時等問題,開展了突出鑒定工作調查摸底工作,督促企業開展突出鑒定。去年底,全省共完成164座礦井的瓦斯等級鑒定工作,其中完成突出鑒定礦井9座,有2座礦井的煤層鑒定為突出煤層。
       (五)強化防突,嚴格落實兩個“四位一體”措施。
近年來,針對礦井開采深度不斷延伸及地質條件變化面臨的突出危險性日益增加的形勢,我們積極落實防突規定,嚴格執行兩個“四位一體”綜合防突措施,強化對揭煤、過地質構造  帶及應力集中區等重點環節的防突管理,努力做到“不掘突出頭,不采突出面”。
       一是多措并舉,強化消突措施落實。晉城、陽泉、呂梁等地區煤礦企業積極采取地面抽采井消突、千米鉆機長鉆孔預抽以及強化巖石底抽巷為主的以巖保煤等消突措施,積極落實以區域防突措施為主、局部防突為輔的消突措施,強化防突管理。
       二是盯住關鍵,用實測指標來指導瓦斯治理工作。在已有礦井瓦斯參數實驗室的基礎上,2017年,呂梁市督促11個企業瓦斯參數實驗室投入正常運行;長治市煤礦建立瓦斯參數實驗室的礦井已達20余座;陽煤集團、潞安集團、晉煤集團推廣應用瓦斯地質預測預報和瓦斯預警機制,把實測煤體瓦斯參數和安全監控系統相結合,超前防范瓦斯事故,取得了良好效果。
       (六)因地制宜,多途徑開展瓦斯利用。
       近年來,我省積極落實瓦斯利用補貼0.40元/m3的政策(國補0.30元/m3,省補0.10元/m3),企業開展瓦斯抽采利用的積極性大大提高。全省建成了輸氣管路8000多公里,覆蓋了全省11個市、90余個縣,建成了80余座瓦斯發電廠。通過采取瓦斯集輸、壓縮(CNG)、液化(LNG)、發電、民用等多種方式開展利用。其中,晉煤集團形成了瓦斯發電機組107臺、運行瓦斯發電裝機容量209兆瓦的瓦斯發電集群,年利用瓦斯4億多立方米。陽煤二礦、潞安古城乏風氧化利用工程等一批新的瓦斯利用項目也在積極推進中。2017年度我省累計利用瓦斯(煤層氣)70億m3。通過瓦斯利用,達到了以用促抽,以抽保安的目的,有效改善了大氣環境,為我省節能減排做出了重要貢獻。
       (七)依靠科技,全面提升瓦斯治理技術水平。
       2017年,我省持續支持各煤炭企業針對自身瓦斯防治難題多渠道多角度開展技術合作和科研攻關,有效的提升了我省瓦斯治理技術水平。 
       一是深入開展技術合作。我省煤炭企業與瓦斯防治領域知名科研單位積極開展瓦斯抽采利用及防突技術合作。焦煤集團與聯合國歐洲經濟委員會合作,成立了中國國際卓越煤礦瓦斯治理中心,推進煤礦瓦斯治理,提高瓦斯利用水平。太原市邀請沈陽煤科院和煤礦瓦斯治理國家工程研究中心為轄區內高瓦斯礦井、突出礦井開展技術服務合作和會診;晉中市和襄垣縣與沈陽煤科院共建瓦斯技術服務機構,為礦井提供長期科研項目技術攻關合作、技術跟蹤服務;陽煤、潞安集團等與重慶煤科院開展水力割縫、水力壓裂、封孔提濃等80余項科研攻關;同煤、焦煤、晉煤等煤炭主體企業50余座礦井,與煤礦瓦斯治理國家工程研究中心合作,專家常年駐礦開展現場跟蹤技術服務。
       二是不斷推進自主攻關。晉煤集團成立的國家能源煤與煤層氣共采技術重點實驗室,開展了山西省煤層氣成藏模式與儲層評價研究,提出了適合山西煤層氣地質條件的勘探開發技術模式;陽煤集團積極試驗推廣瓦斯突出防治新技術、新工藝,不斷完善“7+3”瓦斯治理新模式;潞安集團2017年累計實施氣相壓裂22824米,水力造穴和水力割縫鉆孔深度均可以達到120m以上,顯著提高了本煤層順層鉆孔的抽采效果;焦煤集團在沙曲礦實施地面多分支水平井與煤礦井下瓦斯抽采系統工程相結合,節約了投資并提高了抽采效率。
       三是科技成果豐碩。山西省煤礦瓦斯綜合治理工程技術研究中心開展科研二十二項,其中三項達到國際領先、兩項達到國際先進水平。晉煤集團開展的地面井壓裂、井下長鉆孔強化抽采技術研究等兩個項目獲省部級二等獎,還有兩項達到國際先進水平,一項達到國內領先水平。
       (八)強化監管,深入開展隱患排查治理。
       2017年,按照國家和省政府的統一部署,在全省多次開展各類安全大檢查,重點強化瓦斯防治隱患排查治理,對煤礦瓦斯防治實行“紅線”管控,并針對全省所有高瓦斯礦井、突出礦井開展了瓦斯治理專項行動。太原市、長治市等地市開展瓦斯會診,全面摸排瓦斯防治隱患。對全省存在通風瓦斯重大隱患的30座礦井責令停產停建整頓。通過深入檢查,推動隱患排查治理,消除了一批安全隱患,有力促進了煤礦安全生產。
       二、正視存在的問題,進一步增強做好瓦斯防治工作的責任感 
       近年來,我省煤礦安全生產形勢總體穩定,瓦斯防治工作也取得了一定的成績。但是,和省委省政府的要求相比,和全行業職工的期望相比仍有相當的差距。從去年發生的多起瓦斯事故,以及部分煤礦存在的通風瓦斯重大隱患來看,許多煤礦存在的瓦斯災害還比較嚴重,通風瓦斯隱患仍然是當前安全生產問題的主要方面,我們面臨的瓦斯防治工作任務依然艱巨。主要問題是:
       (一)思想認識依然不到位。
       瓦斯防治工作對領導干部的基本要求是在煤礦的規劃、設計、生產、管理、措施上首先要考慮防瓦斯、治瓦斯,對瓦斯風險要有預見性,對防治措施要有針對性,對防治工作要有超前性,要整體統籌考慮和安排。而在實際工作中,我們發現一些煤礦領導干部瓦斯防治思想站位仍然不高,特別是在一些低瓦斯礦井和整合煤礦,瓦斯基礎管理還不到位,還存在不少薄弱環節,近幾年發生的一些低瓦斯礦井窒息事故,充分說明一些企業領導干部在思想認識上不到位,在現場安全管理上措施不落實。所以,在做好高突礦井安全工作的同時,低瓦斯礦井瓦斯防治工作也必須引起高度重視,也是下一步的一個工作重點。
       (二)現場人員業務素質仍需著重加強。
       一些礦井技術管理出現滑坡,違規違章作業時有發生,除了管理方面的原因外,一個重要的問題就是人員素質低的問題,特別是人員流動性大的資源整合煤礦,這方面問題更加突出。井下作業人員由于素質低,對作業環境存在的隱患及其危害認識不清,安全自保互保能力差,安全制度措施執行力弱,形成了礦井安全生產不確定因素。所以,在加強管理的同時,如何進一步提高井下作業人員的素質,是我們瓦斯防治工作的一個重要課題,也是瓦斯防治工作的一項重要任務,必須要重點研究、全面抓好。
       (三)瓦斯抽采效果不達標。
       盡管我們三令五申強調瓦斯抽采達標,但是部分礦井在生產建設過程中仍然存在重生產輕安全、重采掘輕抽采的情況,有的煤礦生產布局不合理,未把抽采銜接與生產銜接統一考慮,為完成任務,片面追求產量、進度,未給瓦斯抽采和防突留出足夠的時間和空間,應抽盡抽不到位,抽采系統不能有效發揮作用,造成“抽、掘、采”不平衡,在瓦斯抽采不達標情況下仍然違規組織生產建設。所以,必須要進一步提高對瓦斯抽采的思想認識和行動自覺,要把瓦斯抽采作為瓦斯安全的治本之策來落實、去部署、嚴督查。
       (四)防治措施落實不到位。
       在現場管理上,由于責任不落實,安全措施執行不到位,相當一部分人員,特別是一些管理人員,還仍然存在“違章不一定出事故”的僥幸心理、經驗心態、麻痹心思,無論是對礦井安全、對他人安全,還是對自身安全都是非常嚴重的。如:有的礦井通風系統不合理、通風設施不合格;瓦斯抽采鉆孔不按設計施工、封孔聯孔不嚴密、放水排渣不及時;有的礦井防滅火措施滯后、束管監測火災預警不到位;有的礦井安全監控系統傳感器吊掛及調校不規范,風電、瓦電及故障閉鎖不可靠;有的突出礦井兩個“四位一體”綜合防突措施執行不嚴格,以局部措施代替區域措施,在開采保護層、巖巷消突上不主動,防突措施中消突與檢驗鉆孔數量與深度不達要求,現場防突管理不到位。忽視違章就是忽視安全,忽視違章就是忽視生命。所以,嚴格落實防治措施,堅決查處違法違規違章行為,是我們今后瓦斯防治工作的一個突出內容,也是我們今后瓦斯安全檢查行政處罰的一項堅決措施。
       (五)客觀條件、技術能力還有制約。
       從客觀上講,我省煤礦基本上都是井工開采,隨著向深部延伸,地質條件也進一步復雜,瓦斯災害與地壓、水、火等災害交織共存,而且高瓦斯和突出礦井數量也不少,占到全省煤礦總數的近三分之一,瓦斯防治的費用增大,瓦斯防治的困難加大。從技術上看,瓦斯防治技術仍然存在瓶頸,煤層瓦斯賦存、地質構造等還不能徹底、精確探測,瓦斯動力災害機理及監控預警技術還不能完全掌握,低透氣性煤層瓦斯抽采等關鍵技術還需近一步加大力度攻關。所以,在加強瓦斯現場管理、加大瓦斯實地治理的同時,還要因地制宜、針對問題加強瓦斯防治技術的研究,這也是今后我省煤礦瓦斯防治工作的一個努力方向。
       三、強力推進抽采達標,全面加強瓦斯治理,把我省煤礦瓦斯綜合治理與利用推向縱深階段
       2018年是深入貫徹黨的十九大精神的關鍵之年。習總書記在黨的十九大報告中強調“樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅決遏制重特大安全事故”。各級煤炭管理部門和煤炭企業要堅決貫徹落實習總書記的要求,嚴格落實駱惠寧書記“三條底線”和樓陽生省長“四鐵”要求,進一步增強政治意識、責任意識,憂患意識,進一步提高做好瓦斯防治工作的政治站位,從嚴從實抓好各項煤礦瓦斯防治工作。
       今年我省瓦斯防治工作的總體思路是:
       以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實國家和省委省政府關于安全生產的總體部署,牢固樹立安全發展新理念,自覺堅守安全生產紅線,以遏制重特大事故為重點,完善“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系,構建瓦斯精控體系,強化瓦斯零超限目標管理,緊緊圍繞“先抽后建、先抽后掘、先抽后采,應抽盡抽、以用促抽、抽采達標”原則,深化瓦斯綜合治理,加強瓦斯現場管理,全面提高我省煤礦瓦斯防治水平。
今年要著力抓好以下十方面工作。
       (一)增強責任意識,深化瓦斯防治工作。
       瓦斯防治工作極其重要,瓦斯防治任務艱巨、責任重大。過去血的教訓時刻警醒我們,瓦斯防治一刻也不能松懈,各級煤炭管理部門和煤礦企業,不論是高突礦井,還是低瓦斯礦井,都要進一步高度重視,特別是主要負責人和我們直接承擔瓦斯工作的領導同志和部門同志,更要深刻汲取事故教訓,在認識上再提高,在重視上再加強,要把保護人的生命作為第一責任,要把嚴格瓦斯管理作為第一措施,對瓦斯防治工作不重視的決不能心軟,對存在瓦斯問題和隱患的決不能手軟,要在瓦斯防治上硬起來、嚴起來,只有下大力氣、硬功夫,我們遏制瓦斯事故的目標才不會成為嘴上的口號和紙上的文件,我們保護礦工生命安全的責任才能更好的履行。特別是面對我省煤礦地質情況越來越復雜、瓦斯災害越來越嚴重的形勢,做好瓦斯防治這篇文章,不能僅僅靠一個部門,而要從上至下提高每個人的思想認識,從設計、施工、生產、措施到制度、人員、資金、管理等各個方面,扎扎實實的保證各項瓦斯防治措施落實到位,堅決防范瓦斯事故。
       (二)強化抽采達標,嚴格達標評判工作。
       瓦斯抽采達標是瓦斯防治工作的重要措施,抽采不達標就會埋下事故隱患。2018年,我們要繼續將瓦斯抽采作為瓦斯治理的治本之策,重點在推進瓦斯抽采效果達標上下功夫。重點做好以下三個方面的工作。
       一是要進一步加大瓦斯抽采力度。煤炭企業要做到抽掘采平衡,確保抽采達標。大力推廣地面和井下抽采一體化技術,推進“三區聯動立體式”抽采,對煤炭規劃區“先抽后建”、對準備區“先抽后掘”、對生產區“先抽后采”,強化區域瓦斯治理措施。
       二是加強瓦斯抽采達標評判工作。煤炭企業要加強瓦斯抽采達標工作軟硬件建設,建立瓦斯參數實驗室,開展瓦斯含量、壓力以及突出敏感性指標測定工作,進一步完善瓦斯抽采達標評判制度,健全機構,配齊技術人員,嚴格執行《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》,未進行抽采達標評判或評判不達標的高瓦斯礦井和突出礦井采掘區域,一律不得采掘作業。
       三是強化治理計劃目標管理。根據省政府安全一號文件要求,2018年對于高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井實施保護層開采面積、預抽瓦斯巖巷工程、抽放鉆孔進尺、抽采量、抽采率、利用率六項瓦斯治理指標計劃管理。各煤炭企業要根據各礦井瓦斯實際情況,科學合理確定指標,并嚴格進行考核。
       (三)汲取事故教訓,加強盲巷管控。
       前一段時間我們剛剛召開了全省加強盲巷管控工作座談會,在征求各單位意見的基礎上出臺了加強煤礦盲巷管控預防窒息事故的十項措施。各單位、各企業要認真貫徹落實十項措施,從制度規定、設計施工、規程措施、現場管理、嚴格考核等方面,真正把盲巷管控好,把窒息事故遏制住。
       (四)強化瓦斯等級管理,為瓦斯防治提供可靠依據。
       不僅要對低瓦斯礦井強化等級管理,要對接近高瓦斯、突出礦井臨界值的低瓦斯礦井和非突礦井加強等級核查,對低瓦斯礦井回采面絕對瓦斯涌出量達到3m3/min以上、掘進面絕對瓦斯涌出量達到2m3/min以上的礦井,以及對達到煤與瓦斯突出鑒定條件未鑒定或超出鑒定范圍的礦井開展核查,確保瓦斯等級準確。凡是未按規定進行瓦斯等級鑒定、瓦斯鑒定弄虛作假,瓦斯等級應升級而未升級的,要依照有關規定采取相應的措施。
       (五)強化現場管理,抓好薄弱環節安全管控。
       現場管理是工程實施和事故防范的最為重要的部分,各煤礦企業一定要重視現場管理,在采掘等作業前對致災因素進行全方位全過程風險評估,瓦斯防治工作要有前瞻性和預測性,做到全面、到位、不空擋,隱患整改嚴格做到“五落實、五到位”,尤其是要加強以下幾個薄弱環節的管理。
       一是重點加強低瓦斯礦井、整合礦井瓦斯管理。進一步提高低瓦斯礦井煤礦“一把手”對“一通三防”重要性認識,重點抓好通風系統、通風設施、安全監控設施等方面工作,做到系統合理管理到位、設施合格維護到位、監控措施齊全落實到位、防火措施超前預防到位、煤塵防治手段有效治理到位。
       二是加強地質構造區防突管理。礦井生產建設中要及時摸清地質構造,揭煤要避開地質構造破壞區、應力集中區。在地質構造區掘進煤巷時,要在常規措施基礎上,采取加密鉆孔、超前探控等加強措施,嚴格防突參數測定和效果檢驗,確保工作面真正消突后再掘進。對于礦井揭煤、采掘工作面過地質構造帶作業時,必須有礦級領導現場指揮作業,確保防突措施現場執行到位。
       三是加強瓦斯超限管理。將控制瓦斯超限作為防范瓦斯事故的重要舉措,要嚴格瓦斯零超限目標管理,落實好“瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產整改和追究責任”四項制度,現場嚴格瓦斯檢查和監測監控管理,確保風電瓦電閉鎖有效,做到瓦斯超限正確處置,及時消除瓦斯超限隱患。
       四是加強通風管理。礦井要進一步完善礦井通風系統,確保通風系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定,嚴禁無風、微風作業,嚴禁違規串聯通風和循環風。
       五是加強特殊作業環節管理。對啟封密閉、排放瓦斯、放炮、貫通、回撤和燒焊等特殊作業環節的現場管理,尤其要重視、尤其要加強,要強化措施、周密實施、管控到位、謹慎作業,嚴防事故發生。
       (六)加強防滅火、防塵管理,消滅事故隱患。
       要吸取近年來礦井火災和煤塵引發或參與爆炸的事故教訓,進一步完善防滅火、防塵系統,加強防火預測預報、滅火工程、火區及煤塵管理,防范火災和煤塵事故發生。既是高突礦井又是煤層自燃或容易自燃的礦井,事故極易疊加升級,要特別提高安全防范意識,在抓好瓦斯防治的同時,要高度重視防滅火工作,一定要下大力氣,要將瓦斯治理和防滅火各項措施落到實處,確保安全生產。同時,煤炭管理部門和煤炭企業要高度重視露天煤礦排矸場等自燃問題,尤其是忻州、朔州、大同等自燃情況較為嚴重的地區,要在去年環保督察問題整改工作的基礎上,著重建立健全自燃防治長效機制,做好安全和環保兩方面工作。
       (七)推進瓦斯利用,提高瓦斯利用率。
       國家及我省高度重視瓦斯利用,近年出臺了多項優惠政策鼓勵支持瓦斯抽采利用,今年我省將繼續采取多種形式推進瓦斯利用工作,進一步提高瓦斯利用率。針對我省煤礦瓦斯利用率偏低的問題,進一步加強瓦斯利用,推進“變害為寶”,踐行“以用促抽,以抽保安”。 
       (八)依靠技術進步,提高瓦斯防治能力。
       針對煤礦瓦斯治理的技術難題,一是要采取技術合作與自主攻關相結合,充分依靠科技創新,開展瓦斯治理技術研究,鼓勵技術服務專業化,開展煤礦瓦斯技術咨詢和工程合作。二是要發揮已建成的示范工程引領和示范作用,推廣示范工程經驗成果,高標準、高起點建設各類瓦斯防治工程。三是要結合自身實際,推廣應用水力割縫、水力壓裂、水力造穴、氣相預裂、“一鉆一視頻”、“兩堵一注”囊袋式封孔、千米鉆機等逐步成熟起來的新技術、新工藝、新裝備,不斷提升我省煤礦瓦斯防治工作技術能力。
       (九)提升全員素質,加強瓦斯防治培訓工作。
       許多事故原因都存在人的素質問題,要強化瓦斯防治培訓,針對各個崗位開展分類、分層次、操作性強的專項培訓,讓每個入井人員都清楚自己該做什么、不該做什么、什么是危險、哪些有隱患、怎么處置、如何自救互救,切實提高干部職工素質,最大限度的降低人的不安全行為。通過人員素質的提高,不斷強化瓦斯設施的現場管理,深化瓦斯隱患排查治理,進一步抓好高瓦斯、突出礦井的瓦斯管理,夯實安全基礎,提高礦井安全保障能力,有效防范煤礦瓦斯事故,確保煤礦安全生產形勢穩定。
       (十)強化監督檢查和監管執法,深入開展瓦斯隱患排查治理。
       各級煤炭企業,要進一步加強企業生產流程的安全自查整改、隱患排查治理工作,要全方位地加大安全生產工作力度,要認真扎實地履行好企業安全生產主體責任,要把瓦斯防治主體責任落實到位;各級煤炭管理部門,要加強安全生產監督管理工作,特別是要突出瓦斯防治重點,進一步加大檢查督查力度,進一步加大行政執法力度,督促企業落實主體責任。要強化高突礦井的監管,要強化兼并重組煤礦瓦斯防治的監管,要強化煤層氣開采企業一級加壓站以里的安全管理,要高度重視低瓦斯礦井的瓦斯管理,要深入開展瓦斯隱患排查治理。省廳相關處室和煤炭執法總隊也將以瓦斯防治為重點,加大督查、突查力度,開展執法檢查。
       同志們,目標已確定,關鍵是落實。我們要緊緊圍繞堅決遏制重特大事故的總目標,牢牢把握抓好瓦斯防治工作的總要求,堅持強責任重管理,堅持強科技重工程,大力推進瓦斯防治體系建設,全面提升瓦斯防治能力水平,切實擔負起省委、省政府交給我們的任務,扎扎實實、堅持不懈、盡職盡責、久久為功,為全面做好我省煤礦瓦斯防治工作而努力奮斗!

       謝謝大家!

  責任編輯: 張瑞萍
 
 
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